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要把握住三个前提条件。一是在对象上,要明确界定金融与非金融。金融是高风险行业,是特许经营行业,具有较强的专业属性。要进一步厘清金融牌照和市场准入标准,按照“实质重于形式”原则,对所有属于金融范畴的业务和行为,不论是传统金融还是新业态金融、无论线下金融还是线上金融,都应纳入统计和监管,严禁“无照驾驶”,防止过度金融化。二是在标准上,要建立统一的金融基础制度。要对市场各类不同监管对象的同类业务实施标准一致的统一化监管。要抓紧研究新形势下契合我国金融业运行实际的会计和统计体系,建立涵盖各类金融机构、各种金融业务的统一国家标准,并相应完善审计、信息披露、社会信用与征信等体系,为金融调控和监管提供有效信息保障。三是在原则上,要坚持基础资产透明。对各类通道、委外类金融产品要穿透识别底层基础资产,防止“套娃”式包装,消灭不透明,做到不管风险如何改头换面,始终有一双“火眼金睛”。

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